Carta aberta à Convenção sobre Biodiversidade: a meta de 30% para áreas protegidas é contraproducente e levará a despejos e deslocamento de Povos Indígenas
Uma das principais propostas para a próxima reunião da Convenção sobre Biodiversidade é aumentar a área do planeta coberta por áreas protegidas para 30% até 2030. A reunião estava prevista para outubro de 2020, mas foi adiada por causa do coronavírus. Agora está previsto para maio de 2021, em Kunming, China.
Uma carta aberta datada de 1 de setembro de 2020, assinada por 128 organizações e especialistas ambientais e de direitos humanos, alerta que,
essa meta é contraproducente e poderia consolidar ainda mais um modelo obsoleto e insustentável de conservação que poderia destituir de suas terras e meios de subsistência as pessoas menos responsáveis por essas crises.
Um artigo de 2019 publicado na Nature Sustainability analisa o impacto que a proposta de proteger metade da Terra poderia ter e conclui que mais de um bilhão de pessoas podem ser diretamente afetadas.
No início deste ano, Rainforest Foundation UK analisou as áreas de importância ecológica que são mais propensas a serem propostas como áreas protegidas e estimou que o plano da CDB para proteger 30% do planeta poderia deslocar ou despojar até 300 milhões de pessoas.
A carta à CDB foi organizada pelo Minority Rights Group International , Rainforest Foundation UK e Survival International . Em um comunicado , Joe Eisen, Diretor Executivo da Rainforest Foundation UK, afirma:
“Certamente precisamos de compromissos ousados para lidar com as emergências climáticas e de biodiversidade, mas essa iniciativa pode significar que alguns dos mais pobres e menos responsáveis por essas crises estão pagando o preço pela inação no Norte Global. A evidência para a CDB é clara: a melhor maneira de alcançar justiça climática e proteger a natureza é reconhecendo os direitos dos povos indígenas e outros guardiões tradicionais. ”
A carta, com a lista dos signatários, está disponível aqui .
As preocupações das ONGs sobre a meta proposta de 30% para as áreas protegidas e a ausência de salvaguardas para os povos indígenas e comunidades locais
1 de setembro de 2020
Às Partes da CDB e ao Secretariado da CDB:
Estamos preocupados com a meta de 30% na Estrutura Global de Biodiversidade (GBF) 'esboço zero' para:
- “Até 2030, proteger e conservar, por meio de um sistema eficaz e bem conectado de áreas protegidas e outras medidas eficazes de conservação baseadas em áreas, pelo menos 30% do planeta, com foco em áreas particularmente importantes para a biodiversidade”. [1]
Embora compromissos ousados sejam certamente necessários para lidar com emergências climáticas e de biodiversidade, acreditamos que essa meta seja contraproducente e poderia consolidar ainda mais um modelo obsoleto e insustentável de conservação que poderia destituir as pessoas menos responsáveis por essas crises de suas terras e meios de subsistência.
Nossas principais preocupações são:
- A meta de 30% está sendo definida sem uma avaliação prévia dos impactos sociais e da eficácia de conservação da campanha anterior para 17% de áreas terrestres protegidas (adotado pelas Partes da CDB em 2010). As áreas protegidas levaram ao deslocamento e expulsão de Povos Indígenas e outras comunidades que dependem da terra e trouxeram graves abusos dos direitos humanos por parte de organizações conservacionistas e agências de fiscalização. Apesar das disposições da estrutura atual da CDB e do projeto de GBF pós-2020 para incluir 'Outras Medidas Efetivas de Conservação Baseada em Áreas' em alvos de conservação global, a experiência tem mostrado que áreas de propriedade estatal, estritamente protegidas, muitas vezes permaneceram a escolha padrão em grande parte do Sul Global.
- Com base em estudos independentes das áreas de importância ecológica com maior probabilidade de serem apresentadas como áreas protegidas [2] , estimamos que até 300 milhões de pessoas podem ser afetadas de forma negativa e grave.
- Os atuais projetos de metas do GBF não contêm salvaguardas eficazes para proteger as terras, direitos e meios de subsistência dos Povos Indígenas e outras comunidades dependentes da terra em programas de conservação. Isso viola as normas da ONU e o direito internacional
- A proposta não reflete as conclusões da Avaliação Global do IPBES 2019 de que as áreas protegidas existentes “ainda não são geridas de forma eficaz ou eqüitativa” ou a ênfase colocada na necessidade de proteger as terras indígenas. [3]
Acreditamos que antes da adoção de qualquer nova meta de área protegida:
- 1. O GBF deve reconhecer e proteger os sistemas coletivos e consuetudinários de posse da terra e adotar salvaguardas fortes e executáveis para os povos indígenas e outras comunidades dependentes da terra que se aplicarão a todas as áreas protegidas novas e existentes. Estes devem aderir aos acordos internacionais de direitos humanos e garantir os direitos às terras, recursos, autodeterminação e consentimento prévio e informado livre. Um plano deve ser adotado para como elas serão aplicadas às áreas protegidas existentes, e um mecanismo de revisão robusto estabelecido, antes que qualquer aumento nas áreas protegidas seja considerado.
- 2. Deve haver uma revisão independente da eficácia e dos impactos sociais das áreas protegidas existentes, a fim de orientar novas metas e normas no GBF pós-2020.
- 3. Um estudo completo deve ser conduzido e publicado sobre o potencial para uma designação legal mais ampla e proteção dos Povos Indígenas e outras terras administradas pela comunidade sustentáveis para fornecer a maior conservação da biodiversidade que é buscada no GBF pós-2020. Sujeito a isso, o GBF deve refletir o princípio de que a proteção e o reconhecimento dos Povos Indígenas e outras terras sustentáveis gerenciadas pela comunidade serão o principal mecanismo para alcançar uma maior conservação da biodiversidade em esforços baseados em áreas.
- 4. Deve ser fornecida justificação científica para a meta de 30%. Isso deve incluir uma avaliação do potencial de mitigação do clima, bem como esboços de onde tais áreas são planejadas, quais regimes de proteção serão aplicados e quais são os impactos esperados sobre as pessoas nessas áreas.
Obrigado por considerar essas propostas.
[1] A linguagem citada é extraída do esboço do quadro de monitoramento para o quadro de biodiversidade global pós-2020, divulgado antes da 24ª reunião do Órgão Subsidiário de Aconselhamento Científico, Técnico e Tecnológico.
[2] Schleicher, J., Zaehringer, JG, Fastré, C. et al. Proteger metade do planeta pode afetar diretamente mais de um bilhão de pessoas . Nat Sustain 2, 1094–1096 (2019);
RFUK (2020) The Post-2020 Global Biodiversity Framework - Como o CBD se dirige para proteger 30 por cento da Terra até 2030 poderia despojar milhões .
[3] 3 IPBES (2019) Relatório de avaliação global sobre Biodiversidade e Serviços Ecossistêmicos .
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